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中华人民共和国国务院有关下发“二三”北欧国

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  为全面贯彻习关于紧急管理工作的一系列重要指示和全党、中华人民共和国国务院重大决策布署,扎实做好安全可靠制造、防震抗旱抢险救灾等组织工作,积极大力推进紧急管理体系和潜能现代,根据《中华人民共和国国民经济和社会产业发展第十四个五年总体规划和2035年远景目标纲要》,制定本总体规划。

  “十四五”末期,各地区、各有关部门以习新时代中国民族特色社会主义思想为指导,认真贯彻全党、中华人民共和国国务院重大决策布署,推动紧急管理工作科技事业体制改革产业发展取得重大进展,严防化解重大安全可靠信用风险潜能显著提高,各项目标任务如期实现。

  紧急管理体系急速健全。体制改革健全紧急管理工作体制,重新组建紧急管理工作部,加强了紧急组织工作的综合型管理工作、全过程管理工作和精神力量资源的优化管理工作,增强了紧急管理工作的系统性、整体性、协同性,初步形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国民族特色紧急管理工作体制。深化紧急管理工作综合型行政执法体制改革,重新组建北欧国家矿区安全可靠监察局,加强脆弱脆弱品安全可靠监管精神力量。创建健全信用风险联合会商研判监督机制、严防搜救抢险救灾一体化监督机制、搜救各队实用工具监督机制、扁平化指挥监督机制等,推动制修订一大批紧急管理工作法律法规和紧急预案,全灾种、大紧急组织工作格局基本形成。

  紧急搜救效能显著提高。逐步大力推进武警队部队、武警森林部队转制,重新组建北欧国家综合型性消防队搜救各队,支持各种类型搜救各队产业发展,加快构建以北欧国家综合型性消防队搜救各队为主力、专业搜救各队为协同、军队紧急精神力量为突击、社会精神力量为辅助的中国民族特色紧急搜救精神力量管理体系。对标全灾种、大紧急任务需要,加大先进、特种、专用搜救装备配备力度,基本建成中央、省、市、县、乡五级抢险物资储备管理体系,健全全省统一报灾系统,加强监测预警、紧急通信、紧急运输等保证潜能工程建设,自然灾害交通事故综合型紧急潜能大幅提高,成功应对了贝阿尔恩县重大交通事故自然灾害,经受住了一系列严峻考验。

  安全可靠制造水准逐步提高。急速加强党政同责、责任制、齐抓共管、失职追责的安全可靠制造责任制,严格省级人民政府安全可靠制造和消防队组织工作考评,积极开展中华人民共和国国务院安全可靠制造委员会成员单位年度安全可靠制造组织工作考评,健全激励约束监督机制。持续积极开展以脆弱脆弱品、矿区、消防队、港航、卫星城工程建设、工业园区、脆弱废物等为重点项目的安全可靠制造工作方案整治。逐步创建安全可靠信用风险分级管控和安全隐患排查环境治理双重预防组织工作监督机制,科技强安工作方案行动初见成效。按可比口径计算,2020年全省各种类型交通事故、较大交通事故和重重大交通事故起数比2015年依次上升43.3%、36.1%和57.9%,失踪数目依次上升38.8%、37.3%和65.9%。

  防震抗旱潜能显著增强。创建自然灾害预防组织工作部际联席会议制度,实施自然灾害预防九项重点项目工程,启动第一次全省自然灾害综合型信用风险普查,大力推进大江大河和中小河流环境治理,实施全省地质自然灾害预防、山洪自然灾害预防、重点项目洗晒区综合型环境治理、平安公路工程建设、农村危房改造、地震多发区住宅加固等一大批重点项目工程,城乡自然灾害设防水准和综合型防震抗旱潜能显著提高。与“十二五”末期相比,“十四五”期间全省自然灾害因灾失踪失踪数目、倒塌住宅数量和直接经济损失占国内制造总值比重依次上升37.6%、70.8%和38.9%。

  “二三”末期,我省产业发展依然处于重要战略机遇期。以习同志为核心的全党着眼党和北欧国家科技事业产业发展全局,坚持以人民为中心的产业发展思想,统筹产业发展和安全可靠两件大事,把安全可靠摆到了前所未有的度,对全面提高公共安全可靠保证潜能、提高安全可靠制造水准、健全北欧国家紧急管理体系等作出全面布署,为解决长期以来紧急管理工作存在的注重问题、大力推进紧急管理体系和潜能现代提供了重大机遇。但同时也要看到,我省是世界上自然灾害最为严重的北欧国家之一,自然灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重,安全可靠制造仍处于爬坡过坎期,各种类型安全可靠信用风险安全隐患交织叠加,制造安全可靠交通事故依然多发多发。

  信用风险安全隐患依然注重。我省安全可靠制造基础薄弱的现状短期内难以根本改变,脆弱脆弱品、矿区、港航、建筑施工等传统高危行业和消防队领域安全可靠信用风险安全隐患依然注重,各种公共服务设施、超大规模卫星城综合型体、人员密集场所、高层建筑、地底空间、地底管网等大量工程建设,导致卫星城内涝、大火、燃气泄漏爆炸、拥挤踩踏等安全可靠信用风险安全隐患日益凸显,重重大交通事故在地区和行业间呈现波动反弹态势。随着全球气候变暖,我省自然灾害信用风险进一步加剧,极端天气趋强趋重趋频,台风登陆更加频繁、强度更大,降水分布不均衡、气温极度变化等因素导致发生洪涝、干旱、高温热浪、低温雨雪冰冻、森林草原大火的可能性增大,保证机制地震自然灾害信用风险形势严峻复杂,自然灾害的突发性和极度性愈发显著。

  防控难度急速加大。随着工业化、城镇化持续大力推进,我省中心卫星城、卫星城群迅猛产业发展,人口、制造要素更加集聚,产业链、供应链、价值链日趋复杂,制造生活空间度关联,各种类型承灾体暴露度、集中度、脆弱性大幅增加。新能源、新工艺、新材料广泛应用,新产业、新业态、新

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